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京津冀環保首提雙降15%目標

發表時間:2017-09-05 11:55:35 責任編輯:王衛章 訪問次數: 收藏

近日,《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》(以下簡稱《攻堅方案》)及六個配套方案發布。

“1+6”方案首提“雙降”目標:京津冀大氣污染傳輸通道28城市PM2.5平均濃度、重污染天數均同比下降15%以上。六配套方案還提出“量化問責”,明確提出治污不達標最高可問責地市級市委書記。據環保部介紹,這是首次針對京津冀秋冬季污染制定專門方案。

今年秋冬季天氣形勢不容樂觀

重污染天氣過程相對提前

剛進9月的一場污染天氣過程,勾起了人們對秋冬季霧霾的擔憂。環保部3日發布消息,經有關專家初步分析研判,今年秋冬季天氣形勢不容樂觀,重污染天氣過程相對提前。

9月1日前后,北京等地空氣質量轉差,部分地區達到中至重度污染。中國環境監測總站的信息顯示,4日白天,京津冀中南部中度污染過程可能持續。預計5日前后,受冷空氣影響,污染形勢緩解。

環保部有關負責人表示,這次污染形成過程和2015年、2016年9月中旬的污染過程相似,預示與往年相比,今年重污染天氣過程相對提前。

“受北極海冰融化面積擴大、太平洋海溫變化等因素影響,西伯利亞冷高壓可能弱于常年,冷空氣南下頻次可能少于常年,太平洋副熱帶高壓較常年增強,可能造成秋冬季的氣溫較高,濕度大。”他說。

為切實改善空氣質量,環保部今年以來采取了“壓茬式”強化督查、整治涉氣“散亂污”企業等一系列強效措施,初見成效。自今年3月起,京津冀及周邊地區環境空氣質量持續改善。北京市3月至8月的PM2.5平均濃度僅為49微克/立方米,相比2016年同期下降了約25%,月均濃度均為2013年以來最低。

近幾年京津冀及周邊地區空氣質量總體呈持續改善趨勢的同時,秋冬季空氣質量改善效果不顯著,特別是2016至2017年采暖季PM2.5平均濃度同比出現小幅反彈,重度及以上污染天數減少幅度也不明顯。

出臺“1+6”配套方案  任務細化精準定位

為此,環保部會同有關部門、省市人民政府,研究出臺了《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》等“1+6”配套方案。攻堅方案首次提出“雙降15%”的目標,即2017年10月至2018年3月,用6個月時間使京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”個城市PM2.5平均濃度同比下降15%以上,重污染天數同比下降15%以上;并同時出臺強化督查、巡查、專項督查、量化問責、信息公開和宣傳報道6方面配套方案。

環保部大氣司司長劉炳江介紹“1+6”方案時表示,以往的大氣治理行動方案原則性設定較多,大尺度設置的目標較多,這次行動方案把具體任務細化到市、縣、鎮、鄉,精準定位是這次攻堅方案的一個明顯特點。

這位負責人表示,將重污染天氣應對作為當前工作的重中之重。為妥善應對重污染天氣,環保部要求京津冀大氣污染傳輸通道的“2+26”城市盡快完善重污染天氣應急預案,統一不同預警級別污染物減排比例,將減排措施落實到清單上,做到“一廠一策”,確保應急減排措施取得實際效果。

同時,環保部要求大幅提升預報平臺計算能力,將預測預報能力從7天提升至10天,提供充足的時間采取有效措施。

一旦出現重污染天氣,環保部將強化督查監管力度。強化督查組將按照各地應急減排清單開展專項督查,確保減排措施落實到位。

相關新聞 28個督查組開展獨立督查  將適時安排無人機檢查

環保部近日表示,從9月1日開始,針對“2+26”城市將開展“京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動”強化督查。《強化督查方案》提出,環保部28個督查組將采取獨立督查方式,原則上不需地方各級環保部門陪同;《巡查方案》確定,環保部將派出由“正規軍”組成的102個巡查工作組進駐京津冀大氣污染傳輸通道的“2+26”所有城市,開展為期4個月的日常化巡查。

同時,環保部將適時安排無人機開展執法檢查。

針對“2+26”城市開展的秋冬季行動將聚焦重點區域、重點行業。其中,“2+26”城市所轄所有縣(區、市)全部12項任務完成情況、各項減排措施的落實情況、任務清單外的涉氣類突出問題以及其他大氣污染綜合治理任務是督查的重點。

此外,環保部還會通過熱點網格、高架源排放情況、“12369”環境舉報熱線等線索,調度督查組和“2+26”城市對存在問題的區域和行業進行“雙向反饋式”督查。

環保部透露,102個巡查組完全由“正規軍”組成,“環保部司局長帶隊,參與人員或為環保部機關或是直屬單位。”

根據《巡查方案》,102個巡查組重點對其交辦給各市及縣市區政府的環境問題整改情況進行核查,并對前期已完成整改的問題適時開展“回頭看”,以嚴防問題反彈。同時,巡查組還將對地方黨委、政府及其有關部門環保不作為、慢作為,環保責任不落實的,提出進一步處理意見和建議報環保部領導,最終視情況決定是否啟動量化問責。

文章來源:法制晚報(北京)

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